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“干什么 、怎么干”  ,山东数字政府建设全面布局!

数字政府建设  ,是贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话 、重要指示精神  ,推动山东加快新旧动能转换和高质量发展的具体举措  ,对于引领数字山东建设  ,加快实现“走在前列 、全面开创”目标具有重要意义。省委 、省政府对此高度重视  ,专门编制了《山东省数字政府建设实施方案(2019-2022年)》(以下简称《实施方案》)  ,全力推进数字政府建设。2日上午  ,省政府新闻办召开发布会  ,介绍有关情况。

《实施方案》相关背景

近年来  ,山东全面推进“互联网+政务服务”  ,各级各部门不断强化电子政务服务  ,电子政务建设和应用取得了很大进展  ,为建设高效协同“数字政府”奠定了坚实基础。

去年12月  ,省政府印发《数字山东发展规划》  ,明确提出着力提升数字化治理和服务水平  ,打造数字政府样板区。决定全面开展“数字政府”建设  ,持续提升各级各部门的电子政务协调能力和业务协同能力  ,实现审批流程更简 、政务服务更优 、监管能力更强  ,进而促进政府治理体系和治理能力现代化水平提升。

为贯彻落实《数字山东发展规划》  ,省大数据局会同省直有关部门(单位)  ,组织专门力量  ,广泛开展调研  ,多方征求意见  ,反复修改完善  ,提交省政府常务会议审议通过《实施方案》  ,由省政府办公厅印发实施。

《实施方案》总体考虑

一是加强顶层设计。立足提升全省各级政府治理能力和服务水平  ,聚焦服务乡村振兴 、新旧动能转换等重大战略实施  ,从支撑山东高质量发展 、引领数字山东建设全局和长远出发  ,系统提出我省数字政府建设的基础支撑 、重大任务和保障措施。

二是坚持走在前列。参照数字中国发展指标体系  ,主动对标先进省市规划设计的建设目标  ,在具体任务的设定上  ,主动自我加压  ,“拉高标杆”  ,对于我省起步晚 、基础弱 、目标完成时限晚于各先进省份的  ,将目标及完成时限与各先进省份保持一致。对于我省同起步 、基础好的工作  ,目标及完成时限力争走在各先进省份前列  ,确保各项工作走在全国前列。

三是突出山东特色。《实施方案》把数字政府建设与国家赋予我省的重大战略任务紧密结合  ,提出了重点区域数字化转型任务  ,为推动新旧动能转换 、打造乡村振兴齐鲁样板 、建设海洋强省等重大战略全面实施安装“数字引擎”  ,插上“智慧翅膀”。

四是做到细化实化。聚焦“干什么 、怎么干”  ,务求高质量 、实打实  ,把每一项任务具体化  ,明确量化目标和时间节点  ,细化各部门和市地任务分工  ,增强《实施方案》的指导性和可操作性。

《实施方案》主要内容

(一)整体框架。统一构建互联互通的基础设施体系 、融合汇聚的数据资源体系 、先进适用的应用支撑体系 、可管可控的安全保障体系 、持续优化的规范标准体系等五大体系  ,强化组织 、环境 、人才 、资金 、监督等五方面保障  ,有力推进政务服务 、公共服务 、社会治理 、宏观决策 、区域治理等五方面数字化转型  ,创新数字化治理和服务模式  ,打造数字政府样板区  ,推动全省新旧动能转换和高质量发展  ,为实现“走在前列 、全面开创”提供强劲新引擎。

(二)重点任务。立足政府管理和服务两大基本职能  ,提出了推进政务服务 、公共服务 、社会治理 、宏观决策 、区域治理等5个方面的数字化转型任务。

在政务服务方面  ,对外着力建设一体化在线政务服务平台及APP  ,叫响“爱山东”品牌;对内着力建设一体化协同办公系统及APP  ,打造“山东通”平台;同时  ,结合省委“工作落实年”要求  ,建设应用全过程督查考核系统  ,提升“抓落实”成效。

在公共服务方面  ,坚持从公众角度想问题 、作谋划  ,围绕公众关心的就业 、社保 、教育 、文化 、出行 、健康养老 、救助等领域  ,提出了7项具体任务  ,努力提供从生到老全生命周期的高效便捷数字化惠民服务  ,提升公共服务均等化 、普惠化水平  ,让老百姓的生活更便捷 、更智能。

在社会治理方面  ,围绕平安山东 、应急指挥 、防灾减灾 、生态治理 、“互联网+监管” 、社会信用 、法治山东等重点领域  ,提出数字化转型的具体任务及路径  ,推动治理模式从低效到高效 、被动到主动 、粗放到精准变革。

在宏观决策方面  ,通过加强大数据的统筹汇聚 、关联分析 、挖掘应用  ,推动经济调节 、统计监测 、辅助决策更加科学高效  ,全面提升政府的科学决策能力和风险防范水平。

在区域治理方面  ,统筹城乡 、陆海  ,围绕城市 、园区 、社区 、乡村 、海洋等重点区域治理  ,加强信息基础设施建设  ,深化数据技术应用  ,开展示范创新引领  ,提升区域治理的数字化 、智能化水平。

下一步打算

根据省政府部署要求  ,省大数据局负责牵头推进数字政府建设。下一步  ,省大数据局将积极会同各级各部门  ,坚持以走在前列 、打造样板为目标定位  ,努力夯实基础  ,全力推进转型  ,着力强化保障  ,全面推进山东数字政府建设。

一是健全机制。按照“全省一盘棋”原则  ,在省数字山东建设专项小组统筹领导下  ,各市 、各部门落实“一把手”责任制  ,建立多层级的数字政府建设领导机制和推进落实机制  ,构建职责明确 、统筹推进的数字政府建设格局  ,全面推动数字政府建设。各级各部门建立完善推进机制  ,细化目标任务措施  ,确保工作落实到位。

二是完善政策。持续完善相关法规规章  ,加快制修订山东省信息化促进条例等配套政策  ,为加快推动数字政府建设构建良好的政策环境 、法治环境。同时  ,各级各部门对数字政府建设任务进行细化分解  ,出台具体政策举措  ,提升政策协同水平。

三是分布实施。根据轻重缓急 、分步推进的原则  ,确立了数字政府建设“三步走”的思路。第一步:2019年  ,夯实基础 、补齐短板;第二步:2020年  ,重点突破 、打造样板;第三步:2021~2022年  ,巩固提升 、全面引领。《实施方案》提出41条大项任务 、123条分项任务  ,约四分之三安排在2020年前完成  ,力争用头两年的时间集中攻坚  ,实现突破。

四是狠抓落实。创新写实考核和精准督查机制  ,将数字政府建设列入重点督查内容。建立重点工作台账  ,进一步明确分工  ,落实责任  ,定期调度具体工作进展  ,强化跟踪问效。各级各部门制定工作推进方案  ,细化目标与任务  ,推动各项工作落实到位  ,保障数字政府建设有序推进。

文章转自:中国山东网

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